Тарифы на телефон

Сомнительное решение Федеральной службы по тарифам

Как известно, Федеральной службой по тарифам установлены новые тарифные планы на услуги местной телефонной связи, которые начнут действовать с 1 февраля сего года. В соответствии с данным решением фактическая плата за пользование домашними телефонами должна резко возрасти. Например, оплата услуг телефонной связи ОАО «Московская городская телефонная сеть» по так называемому безлимитному тарифу возрастет с 200 рублей до 380 рублей, или в 1,9 раза. Если к этому добавить дополнительные расходы граждан, пользующихся «безлимитным» тарифом, на оплату звонков со своего домашнего телефона на мобильные (которые раньше отдельно не оплачивались), то фактический рост тарифов для рядового гражданина составит более двух раз. Для многих малоимущих граждан это может оказаться непосильным бременем. Им придется переходить на другие формы оплаты и, чтобы сэкономить на звонках, менять привычный образ жизни. Для пожилых и больных людей, «привязанных» к своей квартире, это будет означать резкое сокращение социальных контактов.

Другое негативное следствие принятого Федеральной службы по тарифам решения – это необходимость резкого увеличения бюджетных расходов на 50-процентную доплату льготным категориям граждан и неизбежно существенно возрастающую плату бюджетных организаций за услуги телефонной связи. По расчетам Союза потребителей РФ, если льготами воспользуются все, кто имеет на это право, дополнительные бюджетные расходы только по Москве в 2007 году превысят 1 млрд. руб. В целом же по России такое решение может обойтись бюджету в дополнительные 10-15 млрд. руб.

Между тем, вызывает сомнение и сама правомерность указанного решения Правления ФСТ РФ, поскольку им предусмотрена отдельная плата за предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии. До этого решения предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии услугой связи не считалось и оплате не подлежало.

Обосновывая свое решение, ФСТ ссылается на утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2005 г. № 637. Перечень услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, в состав которого наряду с услугой «предоставления доступа к сети местной телефонной связи» включена также услуга «предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа». Цена этой «услуги» определена в 125 рублей независимо от тарифного плана, выбранного потребителем.

Однако согласно Федеральному закону «О связи», услугой связи является деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений. Ни этим законом, ни Правилами оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ 18 мая 2005 г. №310, такой вид услуги связи, как предоставление абоненту в пользование абонентской линии, не предусматривается.

Оплата за предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии вносится при заключении договора на оказание услуг телефонной связи и выделение абоненту телефонного номера. Соответственно, граждане, заключившие договор с ОАО «Московская городская телефонная сеть» и ставшие ее абонентами, уже внесли за постоянное пользование абонентской линией единовременную оплату, и взимание с них такой платы снова - ежемесячно - неправомерно.

Для получения разъяснений о содержании услуги на предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии председатель СПРФ, депутат Госдумы Петр Шелищ обратился с запросом к Председателю Правительства РФ Михаилу Фрадкову.

Пресс-релиз СПРФ прилагается