Отчеты
Отчет СПРФ за 2007 год
Отчет подготовлен и передан в Росрегистрацию в соответствии с требованиями ст. 29 ФЗ "Об общественных объединениях"
Аналитический отчет по использованию средств государственной финансовой поддержки
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ
по использованию средств государственной финансовой поддержки
ОСОО «Союз потребителей Российской Федерации»,
согласно распоряжению Президента Российской Федерации
от 15 декабря 2006 г. № 628-рп
- Организация-получатель средств – Общероссийский союз общественных объединений «Союз потребителей Российской Федерации» (СПРФ), 193124, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д.65-Б
- Название проекта - Материально-техническая поддержка некоммерческой организации
- Руководитель проекта – Мясин Евгений Борисович, сопредседатель СПРФ
- Начало/окончание проекта – с момента поступления средств государственной финансовой поддержки – по 30.06.2007 г.
- Финансовые средства по данному проекту направлены на финансирование структурной основы материально-технической базы разрабатываемой СПРФ национальной некоммерческой сети правовой поддержки потребителей[1].
- В соответствии с планом-графиком выполнения работ по данному проекту были проанализированы материально-технические и кадровые возможности потенциальных участников проекта, проведен отбор участников проекта, подготовлены и подписаны соглашения с участниками проекта, предусматривающие условия взаимодействия по созданию консультационных центров и пунктов на базе региональных организаций-членов СПРФ, проведены тендеры на приобретение оборудования, предназначенного на оснащение рабочих мест в формируемых КП и КЦ и Центра обеспечения сетью – Интернет-портала, и осуществлена его закупка, в том числе передача во временное пользование участникам проекта.
- В результате реализации данного проекта создана материально-техническая база, позволяющая организовать работу:
· 5 межрегиональных консультационных центров в 5 федеральных округах (Москва, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Пенза, Хабаровск);
· 10 региональных консультационных пунктов (Владимир, Новгород, Краснодар, Пенза, Саратов, Самара, Тольятти, Барнаул, Красноярск, Омск);
· Центра обеспечения сети – Интернет-портала (Москва);
· Консультационного Центра для потребителей непосредственно при СПРФ (Санкт-Петербург).
Сформированные в результате реализации данного проекта консультационные центры и пункты для потребителей обеспечат уже в этом году возможность, как минимум, бесплатно проконсультировать свыше 3000 потребителей. Кроме того, через Интернет-портал бесплатные консультации смогут получить еще около 5000 граждан, чьи потребительские права были нарушены. Все это позволит в опытно-экспериментальном порядке отработать процедуры консультаций потребителей по единым информационно-методическим материалам, взаимодействие создаваемых КП и КЦ с местными органами власти и общественными объединениями потребителей, а также с Центром обеспечения сети.
8. В ходе реализации данного проекта состоялись консультации председателя СПРФ и руководителя данного проекта с потенциальными участниками проекта, в том числе с выездом на места (Самара, Красноярск, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Ростов-на-Дону), подготовлена Концепция проекта «Сеть правовой поддержки потребителей», начато формирование информационно- методических ресурсов сети, подготовлено Временное положение о консультационных пунктах (центрах) СПРФ.
9. В подаваемой на конкурс заявке на выделение средств государственной финансовой поддержки СПРФ представил смету на приобретение оборудования в сумме 2 556 938 руб. Распоряжением Президента РФ СПРФ было выделено средств на сумму 1000000 руб. Средства на расчетный счет СПРФ поступили лишь в конце года. В связи с этим СПРФ был вынужден откорректировать программу первого этапа проекта по созданию национальной некоммерческой сети правовой поддержки потребителей, в том числе по срокам ее реализации и составу участников. Вместо предполагаемого на первом этапе (по первоначальному графику он должен был закончиться еще в декабре 2006 г.) формирования 7 крупных консультационных центров в федеральных округах и их соответствующего оснащения оборудованием к участию в проекте были привлечены 15 региональных организаций СПРФ и на их базе были сформированы 5 межрегиональных консультационных центров и 10 региональных консультационных пунктов. Соответственно, средства на их оснащенность были выделены на самом минимальном уровне с учетом доукомплектования рабочих мест в создаваемых КЦ и КП за счет самих региональных общественных объединений СПРФ.
10. По нашей оценке, через созданную сеть правой поддержки уже в этом году потребителям на безвозмездной основе будет оказана квалифицированная юридическая помощь на сумму порядка 1, 6 млн. руб., что превысит полученные из бюджета средства государственной финансовой поддержки (1 млн.руб.) на данный проект в 1,6 раза. А за 5 лет (период амортизации оборудования) общее количество потребителей, которым будет предоставлена бесплатная правовая поддержка составит порядка 80 тысяч человек. Таким образом, эффективность вложения бюджетных средств в данный проект исключительно высока. Помимо экономической эффективности необходимо учитывать и социальную значимость реализации данного проекта, поскольку в результате формирования информационно-методических ресурсов сети, с одной стороны, повысится общий уровень квалификации юристов-консультантов в вопросах защиты прав потребителей, с другой стороны, - в процесс самозащиты потребительских прав будут вовлекаться все новые и новые граждане. Повысится правовая грамотность и социальная активность граждан. В результате уровень защиты прав потребителей в России значительно вырастет.
11. В целом данный проект следует оценить как успешный, эффективный и имеющий важное социально-политическое значение для формирования инфраструктуры гражданского института общественной правовой поддержки потребителей – создания Национальной некоммерческой сети центров и пунктов для бесплатного консультирования потребителей.
Председатель СПРФ П.Б.Шелищ
Руководитель проекта, сопредседатель СПРФ Е.Б.Мясин
[1] Проект СПРФ - партии «Единая Россия» «СЕТЬ ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ»
ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
|
|
2006 год
|
2005 год
|
||
|
Количе-ство
|
В % к итогу
|
Количе-ство
|
В % к итогу
|
|
|
Обращений потребителей - всего в том числе по вопросам:
|
207420
|
100,0
|
204661
|
100,0
|
|
качества непродтоваров
|
116677
|
56,2
|
104304
|
51,0
|
|
сроков исполнения услуг, работ
|
15657
|
7,5
|
11174
|
5,5
|
|
качества жилищно-коммунальных услуг
|
15142
|
7,3
|
21126
|
10,3
|
|
нарушения правил торговли
|
13690
|
6,6
|
13961
|
6,8
|
|
качества продтоваров
|
10786
|
5,2
|
9705
|
4,7
|
|
качества услуг по ремонту жилья и строительных
|
7052
|
3,4
|
7202
|
3,5
|
|
безопасности товаров и услуг
|
4563
|
2,2
|
8123
|
4,0
|
|
обмена доброкачественных товаров
|
4356
|
2,1
|
5215
|
2,5
|
|
качества услуг связи
|
2696
|
1,3
|
3331
|
1,6
|
|
финансовых услуг
|
2074
|
1,0
|
2086
|
1,0
|
|
качества услуг городского пассажирского транспорта
|
1037
|
0,5
|
942
|
0,5
|
|
качества услуг пригородного и междугородного транспорта
|
830
|
0,4
|
1058
|
0,5
|
|
другие причины
|
12860
|
6,2
|
16434
|
8,0
|
По обращениям потребителей:
|
|
2006 год
|
2005 год
|
|
Дано консультаций
|
207420
|
204661
|
|
Составлено претензий
|
35 564
|
33 660
|
|
Разрешено претензий в досудебном порядке
|
25 051
|
28 355
|
|
Составлено исковых заявлений в суд
|
4 432
|
4 635
|
|
Велось дел
|
2 262
|
2 279
|
|
Завершено судебным решением
|
1 416
|
1 383
|
|
в т.ч. в пользу истца
|
1 323
|
1 317
|
|
Перешло на следующий год
|
845
|
871
|
|
Исполнено судебных решений в пользу истца
|
1 023
|
1 011
|
|
Сумма возмещенного ущерба по обращениям потребителей (тысяч рублей) |
303158
|
310 868
|
|
в том числе по решению суда (тысяч рублей)
|
40 180
|
38 505
|
|
Сумма штрафов, взысканных судами в соответствии с п.6 ст.13 Закона о ЗПП (тысяч рублей) |
4031
|
4 147
|
|
Дела в защиту неопределенного круга потребителей
|
268
|
364
|
Проверки соблюдения прав потребителей и правил торгового,
бытового и иных видов обслуживания
Проведено 11791 проверок (в 2005 г. – 13250), в том числе 683 (865)
Совместно с контролирующими органами Составлено 8335 (7994) актов.
|
|
2006 год
|
2005 год
|
||
|
Всего
|
В % к обнару-женным наруше-ниям
|
Всего
|
В % к обнару-женным наруше-ниям
|
|
|
Зафиксировано нарушений - всего,
в том числе:
|
15394
|
100,0
|
14989
|
100,0
|
|
отсутствие сертификатов
|
4463
|
29,0
|
3133
|
20,9
|
|
реализация товаров ненадлежащего качества
|
3995
|
26,0
|
3444
|
23,0
|
|
отсутствие или недостоверность информации
|
3494
|
22,7
|
3804
|
25,3
|
|
отсутствие чеков
|
936
|
6,1
|
894
|
6,0
|
|
обсчет, обвес, обмер
|
709
|
4,6
|
1460
|
9,7
|
|
ненадлежащее поведение обслуживающего персонала
|
636
|
4,1
|
712
|
4,8
|
|
нарушение режима работы
|
383
|
2,5
|
340
|
2,3
|
|
отсутствие лицензий
|
297
|
1,9
|
166
|
1,1
|
|
другие нарушения
|
481
|
3,1
|
1036
|
6,9
|
По результатам проверок:
|
|
2006 год
|
2005 год
|
|
Оштрафовано предприятий
|
138
|
158
|
|
на сумму (тысяч рублей)
|
305
|
255
|
|
Наложено административных взысканий
|
89
|
116
|
|
Оштрафовано должностных лиц
|
55
|
430
|
|
на сумму (тыс.руб.)
|
105
|
718
|
Организация потребительских экспертиз
Всего организовано 12484 экспертиз (в 2005 г. – 11685), из них
1304 (147) оплачено обществами потребителей.
с общественными организациями
(по пятибалльной шкале: 1 – крайне неудовлетворительно,…5 – отлично)
|
|
2006 год
|
2005 год
|
||
|
Оценка деятель-ности |
Оценка взаимо-отношений |
Оценка деятель-ности |
Оценка взаимо-отношений |
|
|
Территориальное управление Роспотребнадзора
|
3,5
|
3,7
|
3,6
|
3,6
|
|
Прокуратура
|
3,2
|
3,4
|
3,0
|
2,9
|
|
Органы внутренних дел
|
3,2
|
3,3
|
3,1
|
3,2
|
|
Местная администрация
|
3,2
|
3,5
|
3,3
|
3,6
|
|
Орган по защите прав потребителей при местной организации
|
3,4
|
3,6
|
3,4
|
3,5
|
|
Местные органы представительной власти
|
3,0
|
3,4
|
3,1
|
3,3
|
