Отчет СПРФ за 2007 год

ОТЧЕТ
о деятельности ОСОО «Союз потребителей Российской Федерации»
в 2007 году

В 2007 году в СПРФ было принято 9 новых организаций и по состоянию на 31 декабря 2007 года в Союз потребителей входило 103 организации (список прилагается). В отчетном периоде прошла конференция Союза, состоялось два заседания Совета СПРФ. Союз потребителей РФ также инициировал в минувшем году проведение двух межрегиональных конференций (в Екатеринбурге и Санкт-Петербурге) по проблемам жилищно-коммунальной реформы, участвовал в проведении круглого стола в рамках Петербургского экономического форума, всероссийского совещания участников потребительского рынка в Государственной Думе. Совместно с Минобрнауки России и КонфОП также были инициированы проведение в школах занятия, посвященного Всемирному дню прав потребителей, а в ноябре при поддержке партии «Единая Россия» в Москве прошла конференция "Защита прав потребителей: сфера образования".

Минувший год для Союза потребителей Российской Федерации был во многом переломным.

Во-первых, завершилась очень ответственная работа над большим пакетом поправок в законодательство о защите прав потребителей, в которой активно участвовали эксперты СПРФ. Принятые поправки значительно усиливают правовую защищенность потребителей в тех сферах, где нарушения потребительских прав приобрели системный массовый характер. Прежде всего, это обязанность банка предоставлять потребителю наиболее существенную информацию об условиях потребительского кредита, новые условия возврата и замены технически сложных товаров и их гарантийного ремонта, повышение ответственности продавцов за несвоевременную передачу предварительно оплаченного товара.

Во-вторых, СПРФ приступил к работе по стратегическому для Союза проекту «Сеть правовой защиты потребителей». Важно, что этот проект был поддержан и получил статус партийного со стороны партии «Единая Россия». Его реализация идет в соответствии с календарным планом, в том числе за счет гранта, финансируемого в 2007 году из средств федерального бюджета в размере по 1 млн. руб. На средства гранта была создана материально-техническая база, позволяющая организовать работу 5 межрегиональных консультационных центров, 10 региональных консультационных пунктов и Центра обеспечения сети. Следует отметить, что результаты деятельности этих пунктов и центров в минувшем году превзошли наши самые смелые ожидания. Всего участниками проекта было проконсультировано 125 тысяч потребителей, из них 75 тысяч малоимущих и социально незащищенных граждан получили бесплатно правовую помощь, включая составление претензий и исков, поддержку в суде, В случае предоставления платных услуг потребителям пришлось бы заплатить не менее 20 млн. руб., то есть вложенные в проект бюджетные средства окупились двадцатикратно. Такова экономическая, не говоря о социальной, эффективность данного проекта.

Кроме того, сегодня российские потребители имеют возможность получить бесплатную правовую помощь, не выходя из дома. На сайте СПРФ www.potrebitel.net в объеме, необходимом для осуществления самозащиты при наиболее типичных нарушениях, размещена информация о действующих нормах закона, полезные советы, как написать и подать претензию или исковое заявление в суд, куда следует обратиться за помощью, если случай не вписывается в общую типичную схему. «Живую» консультацию также можно получить, обратившись на форум СПРФ или направив свой вопрос в «Жалобную книгу» сайта. Ежемесячно около 30 тысяч посетителей заходят на сайт и форум СПРФ, получая там необходимую потребительскую информацию или конкретные консультации.

Основные результаты деятельности Союза потребителей Российской федерации в 2007 году (по данным отчетов 69 организаций) прилагаются.

Основную массу обращений потребителей в СПРФ (более половины) по-прежнему составляют претензии к качеству непродовольственных товаров (мобильные телефоны, обувь, бытовая техника, электроника). Число жалоб на плохую работу коммунальных служб за год выросло в 1,5 раза, на нарушения правил торговли - в 1,4 раза. Эти нарушения занимают малопочетные второе и третье места в структуре обращений потребителей за помощью (соответственно 11 и 8 % от числа всех нарушений).

В общей же массе нарушений, с которыми, по данным социологического опроса СПРФ, в среднем три раза в год сталкиваются более 80 % потребителей, безусловным лидером со знаком минус являются продовольственные товары. С некачественными продуктами питания в минувшем году имели дело 54 % опрошенных. 34 % потребителей столкнулись с нарушениями в сфере жилищно-коммунальных услуг, 33 % - при покупке непродовольственных товаров, 23 % - в сфере медицинских услуг, по 17 % - на городском пассажирском транспорте и в сфере бытовых услуг, еще 15 % - при получении услуг связи. Почти каждого пятого потребителя обсчитывали или пытались обсчитать либо обвесить в магазинах, а каждому четвертому вместо фирменного товара предлагали контрафактный.

Таким образом, поле приложения сил государственных и муниципальных органов, общественных объединений для защиты прав потребителей остается весьма широким. И решать задачи по защите прав потребителей надо комплексно на основе целевых программ. Отрадно, что в этом направлении 2007 год тоже стал весьма показательным: по инициативе общественных объединений потребителей-членов СПРФ были приняты трехлетние программы по защите прав потребителей в Ростовской области и городе Астрахани, подготовлены программы в Краснодаре и Якутске. В Санкт-Петербурге принят План мероприятий по развитию потребительского рынка на ближайшие четыре года, включающий вопросы по защите потребителей. В некоторых регионах страны и ранее предпринимались попытки разработки программ по защите прав потребителей. Однако они скорее представляли компиляцию плохо увязанных между собой по приоритетам разрозненных мероприятий. Главное же достоинство вышеназванных программ в том, что они впервые четко структурированы по задачам, срокам, исполнителям и финансированию.

Основные результаты финансово-хозяйственной деятельности СПРФ в 2007 году сложились следующим образом.

1.	Сведения о расходовании целевых денежных средств	Назначение (цель) расходования	Фактически израсходовано
1.1.	Российские поступления	-	1000,0 т.р.
	1.1.1. Вид расходования (наименование):	-	-
	программа		1000,0 т.р.
1.2.	Иностранные поступления	-	-
	1.2.1. Вид расходования (наименование):	-	-
2.	Сведения о расходовании иных денежных средств, в том числе полученных от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг		Фактически израсходовано
2.1.	Российские поступления		1651,3 т.р.
	2.1.1. Вид расходования (наименование):		-
	Заработная плата + внебюджетные фонды		119,7 т.р.
	Платежи в бюджет		88,4 т.р.
	Контрагенты		184,8 т.р.
	Аренда помещений, коммунальные услуги, эл.эн., услуги связи, прочие		1258,4 т.р.
2.2.	Иностранные поступления		-

3.	Источники формирования имущества (тыс.руб.)
3.1.	Членские взносы	19,1
3.2.	Целевые поступления от российских физических лиц	-
3.3.	Целевые поступления от иностранных физических лиц и лиц без гражданства	-
3.4.	Целевые поступления от российских коммерческих организаций	674,6
3.5.	Целевые поступления от российских некоммерческих организаций	553,6[1]
3.6.	Целевые поступления от иностранных некоммерческих неправительственных организаций	-
3.7.	Целевые поступления от иных иностранных организаций	-
3.8.	Гранты, техническая или гуманитарная помощь от иностранных государств	-
3.9.	Средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований	-
3.10.	Доходы от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг	838,7
3.11.	Иные средства (доходы) (указать какие)	-

Председатель Союза потребителей РФ П.Б.Шелищ

Бухгалтер Т.Н.Новикова

[1] в т.ч. 435.0 т.р. - грант по договору №87 от 12.12.2007г. перечисленные 20.12.2007 на исполнение работ по гранту договора №87 от 12.12.2007 г. в 2008 г.